1. Milliseid reegleid tuleb järgida alla lihthanke piirmäära või lihthanke piirmäära puudumisel alla riigihanke piirmäära jäävate riigihangete puhul? Lisatud 28.09.2020.
(lisatud28.09.2020)
Kuna RHS § 4 p 16 kohaselt on riigihange asja ostmine, teenuse tellimine, ideekavandi saamine, ehitustöö tellimine või kontsessioonilepingu sõlmimine hankija poolt ning ükski RHS-i säte ei seo mõistet „riigihange“ selle maksumusega, siis on ka ükskõik kui suures summas asja ostmine ja teenuse või ehitustöö tellimine riigihange.
RHS § 1 lg 1 määratleb RHS-i reguleerimisala. Kõnealuse sätte kohaselt sätestab RHS riigihanke korraldamise reeglid, riigihankega seotud isikute õigused ja kohustused, riikliku järelevalve ja haldusjärelevalve tegemise, vaidlustuste lahendamise korra ning vastutuse RHS-i rikkumise eest. Konkreetsemad menetlusreeglid, mida kohaldatakse sõltuvalt teatud hanke esemest, valdkonnast ja piirmäärast, on sätestatud RHS §-des 15–21, kus on toodud, millisel juhul millist RHS-i peatükki ja/või jagu kohaldatakse. See tähendab ühtlasi seda, et ülejäänud seaduse peatükkides kehtestatud reeglid kehtivad kõikidele riigihangetele riigihanke maksumusest, esemest või hanke valdkonnast sõltumata, kui konkreetses sättes ei ole ette nähtud just teisiti. Näiteks sõltub RHS § 27 lg 2, § 8 lg 7, § 30 lg 9 p 31 ja § 45 lg 1 p 2 kohaldamine riigihanke maksumusest. Kui sellised erisused on ette nähtud, tulevad need vastava sätte sõnastusest välja. Kokkuvõtvalt öeldes, kui RHS 1. peatüki konkreetses sättes ei ole ette nähtud teisti, siis tuleb 1. peatükis kehtestatud nõuded järgida kõikide riigihangete korral, isegi juhul, kui lepingu eeldatav maksumus ei ületa RHS §-s 14 sätestatud vastavat piirmäära.
Seega alla RHS § 14 lg-s 1 sätestatud lihthanke piirmäära jääva soetuse puhul tuleb hankijal lähtuda RHS-i 1. peatükis ja enda hankekorras sätestatust. Samuti tuleb hankijal lähtuda RHS-i 1. peatükis ja enda hankekorras sätestatust juhul, kui eriteenuste eeldatav maksumus jääb alla RHS § 14 lg 2 p-s 1 sätestatud riigihanke piirmäära ja sotsiaalteenuste eeldatav maksumus alla RHS § 14 lg 2 p-s 3 sätestatud riigihanke piirmäära.